ABC del Proyecto de Ley del nuevo REF
El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el texto del nuevo Proyecto de Ley por el que se modifica el Régimen Económico y Fiscal de Canarias (Ley 19/1994, de 6 de julio), que será remitido a las Cortes para su debate.
En cuanto a su contenido, resumidamente, establece como principios inspiradores del REF la condición de Canarias como región ultraperiférica; la búsqueda de la cohesión económica, social y territorial (con especial atención a la doble insularidad) y a la Responsabilidad Social Corporativa y la promoción de Canarias como plataforma internacional de negocios, además de la reclamación de garantía de inversión en Canarias de la media a nivel del Estado.
Estos principios afectan a distintos ámbitos, como las compensaciones a los sobrecostes de transporte de personas y mercancías; los precios del agua y la energía; la valorización de los residuos; los incentivos económicos regionales; las medidas de fomento del empleo y de formación; el papel de las Universidades; las compensaciones al sector primario y al industrial o a la promoción estratégica y comercial de Canarias.
De manera un poco más detallada, dentro de los principales acuerdos alcanzados, en cuanto a la Finalidad de la Ley y Principios, se reconoce la condición de Canarias como Región Ultraperiférica; se promueve la cohesión económica, social y territorial de Canarias, velando por la efectiva atención de las necesidades de las islas no capitalinas. El texto también pretende que Canarias tenga una presión fiscal menor al considerar los recursos del REF como adicionales a los contemplados en las políticas y la normativa vigente en cada momento para la financiación de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus Entidades Locales, y se busca la promoción de Canarias como plataforma atlántica.
Ya centrándonos en el Transporte, el texto mantiene la calificación de los puertos y aeropuertos de titularidad estatal existentes en Canarias como infraestructuras de interés general, y pretende garantizar las inversiones necesarias para su conservación en condiciones adecuadas; consolida las ayudas al transporte aéreo de residentes con península en el 50% del coste del billete, y aumenta la bonificación en el transporte interinsular de residentes tanto aéreo como marítimo, subiendo del 50 al 75% en el transporte aéreo y del 25 al 50% en el transporte marítimo; mantiene el apoyo presupuestario al transporte público terrestre y compensa, el 100% del coste efectivo del transporte marítimo y aéreo de mercancías interinsular y entre las islas Canarias y península o entre Canarias y otros países de la Unión Europea.
En referencia al Empleo, el REF Económico otorga, a priori, un tratamiento diferencial a Canarias en materia de políticas de empleo activas. Para ello, el Gobierno de España se compromete a conceder fondos específicos y suplementarios a Canarias en materia de políticas de empleo.
En materia Turística, acota la promoción de la marca Canarias e incluye un puesto específico para la promoción de las islas en cada una de las Oficinas Exteriores de Turismo de los principales mercados emisores para Canarias y a impulsar para Canarias un Plan Estratégico del Turismo, un Plan específico de formación y un Plan de inversiones públicas en infraestructuras en áreas turísticas.
En Educación, se tiene en cuenta la condición insular en la concesión de becas y ayudas a los estudiantes, alumnos de formación profesional y estudiantes universitarios, a través de los presupuestos estatales y se promueve políticas públicas encaminadas a facilitar el acceso de los canarios al sistema educativo.
En el área Económica, el REF Económico establece una prima adicional de reconocimiento para las islas no capitalinas, con el ánimo de garantizar la cohesión territorial en el archipiélago y asegura la suficiencia y la autonomía financiera de las Zonas Francas Canarias.
En temas relativos a Agricultura, consigna en los Presupuestos Generales del Estado, anualmente, una dotación suficiente para garantizar el 100% de la aportación nacional del POSEI adicional.
Y en cuestión de Energía, el nuevo texto busca garantizar que las fuentes renovables sean la base del modelo energético de las islas y que se puedan adoptar reglamentaciones singulares que contribuyan al establecimiento de un mix energético adecuado.
